AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.90/2010 privind

organizarea și funcționarea Ministerului Culturii

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.90/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Culturii, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.54 din 9.03.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D229/9.03.2020,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.90/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Culturii, cu modificările și completările ulterioare, în sensul adoptării unor măsuri de reorganizare a ministerului.

Potrivit Notei de fundamentare, demersul legislativ urmărește creșterea eficienței actului de administrare și debirocratizarea unor procese administrative.

Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

2. Referitor la formula introductivă, pentru un spor de rigoare normativă, propunem reformularea acesteia în sensul ca, pe lângă temeiul constituțional, să fie menționate și temeiurile legale în baza cărora se adoptă hotărârea respectivă, informațiile privind actele normative urmând a fi redate corect și complet.

Astfel, propunem ca formularea „având în vedere art.15 din Ordonanța de urgență nr.76/2018 privind aprobarea Programului de investiţii în domeniul culturii, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, precum și art.12 alin.(2) și (3) și art.16 alin.(1) lit.f) din Ordonanța de urgență nr.68/2019” să fie redată sub forma „al art.15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.76/2018 privind aprobarea Programului de investiții în domeniul culturii, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr.86/2019, cu modificările ulterioare și al art.12 alin.(2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.68/2019”.

3. La partea introductivă a art.I, pentru rigoarea informației juridice, sintagma „Ministerului Culturii” din titlul actului normativ invocat se va înlocui cu sintagma „Ministerului Culturii și Identității Naționale”.

4. Pentru corelarea titlului Hotărârii Guvernului nr.90/2010 cu prevederile legislative în vigoare, respectiv cu art.10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.68/2019 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale şi pentru modificarea și completarea unor acte normative, potrivit căruia „Ministerul Culturii și Identității Naționale își schimbă denumirea în Ministerul Culturii”, propunem ca art.I să prevadă și modificarea titlului actului normativ supus intervențiilor legislative. Astfel, la pct.1 al art.I ar urma să fie redată următoarea parte dispozitivă:

„1. Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:

«Hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului Culturii»”.

Pe cale de consecință, punctele subsecvente se vor renumerota în mod corespunzător.

5. La actualul pct.1 al art.I, referitor la textul propus pentru alin.(2) al art.5, pentru un spor de rigoare redacțională, în debutul acestuia se va insera cifra „(2)”, iar după sintagma „actelor juridice obligatorii ale Uniunii” se va insera termenul „Europene”.

6. Referitor la intervenția legislativă preconizată la actualul pct.2 al art.I, semnalăm că pct-le 24-26 ale art.6 alin.(1) au fost abrogate prin Hotărârea Guvernului nr.21/2013. Prin urmare, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă potrivit cărora noile dispoziții se adaugă elementelor structurale existente, partea dispozitivă se va reformula astfel:

„... La articolul 6 alineatul (1), după punctul 23 se introduc trei noi puncte, pct.23¹-23³, cu următorul cuprins:”.

De asemenea, numerele din debutul textului propus pentru fiecare punct se vor înlocui cu numerele 23¹, 23², respectiv 23³.

În textul propus pentru actualul pct.25, abrevierea „UE” se va înlocui cu sintagma „ale Uniunii Europene”.

Referitor la textul propus pentru actualul pct.26, sugerăm eliminarea mențiunii „cu modificările și completările ulterioare”, ca superfluă.

7. La actualul pct.3 al art.I, întrucât intervenția legislativă vizează în ansamblu art.10 din actul normativ de bază, în debutul textului propus se va insera sintagma „Art.10”.

În textul propus pentru alin.(5) al art.10, pentru o exprimare specifică normelor juridice, sugerăm ca sintagma „prevăzut în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.76/2018, cu modificările ulterioare” să fie redată sub forma „reglementat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.76/2018 privind aprobarea Programului de investiții în domeniul culturii, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr.86/2019, cu modificările ulterioare”.

8. La actualul pct.4 al art.I, partea dispozitivă se va redacta astfel:

„... Alineatul (5) al articolului 11 se modifică și va avea următorul cuprins:”.

9. La partea dispozitivă de la actualul pct.6 al art.I, pentru rigoare redacțională, propunem ca sintagma „La anexa nr.2, la punctul II” să fie redată sub forma „La anexa nr.2 punctul II”.

10. La actualul pct.7 al art.I, în acord cu exigențele normative, partea dispozitivă se va redacta după cum urmează:

„... La anexa nr.2 punctul II, nota se modifică și va avea următorul cuprins:”.

11. La art.II, pentru suplețea textului, propunem ca sintagma „ministrului culturii” să fie înlocuită cu termenul „ministrului”, observație valabilă și pentru cazul similar de la art.III.

12. La anexă, marcarea acesteia se va realiza sub forma „Anexă (Anexa nr.1 la H.G. nr.90/2010)”.

PREȘEDINTE

dr. Dragoș ILIESCU

București

Nr.193/10.03.2020